干净整洁有序的福州市行政服务中心办事大厅 摄影 王礼林

5分钟在福州可以做什么?5分钟,有110人游览三坊七巷,领略半部中国近代史;5分钟,福州全市社会消费品交易额达445万元;5分钟,735.5万元的福州GDP在稳步提升中。当然,5分钟在福州还有一种可能:在行政窗口办理完一项业务。

香港连日来的街头暴力中都不乏年轻人的影子,据《大公报》12月12日消息,香港特区保安局表示,截至11月28日,涉及街头暴乱的被捕人士中,有914人为18岁以下,比上周保安局公布截至11月21日时的数字增加12人,涉及罪名包括暴动、非法集结、刑事毁坏、袭警、藏有攻击性武器等。

据福州市大数据委“城市大脑”工作专班研究员李文龙介绍,福州“城市大脑”可形象概括为“一云一湖一生态”,“一云”指的是一个自主可控的AI算力云,“一湖”指的是一个融合共享的数据湖、“一生态”指的是一个开放创新的生态体系。它具有深度学习能力,能够自我学习和动态升级演进。跟国内其他“城市大脑”相比,福州“城市大脑”最大的特点是基于国产化、自主研发的算力。

今年4月,欧盟委员会发布了人工智能伦理准则,列出了“可信赖人工智能”的7个关键条件——人的能动性和监督能力、安全性、隐私数据管理、透明度、包容性、社会福祉、问责机制,以确保人工智能足够安全可靠。

据国务院办公厅电子政务办报告显示,福州2018年度审批服务时限压缩比例位列全国第一。福州“最多跑一趟”的事项占比已达93%,“一趟不用跑”的事项占比约三分之一。

据彭博社报道,一些大型网络科技公司往往会选择在税率较低的国家注册子公司来进行避税,造成税收不公的现象。例如谷歌等大企业利用税务法律漏洞,在爱尔兰申报几乎全部营收,在欧洲其他国家缴税非常少。根据欧盟委员会2018年的数据,全球传统行业公司的平均税率为23.2%,而科技公司的平均税率为9.5%。路透社报道,面对数字税的威胁,一些互联网企业正在通过游说和上诉法庭来进行反击。谷歌、脸书、亚马逊等科技巨头和科技团体批评法国数字税破坏全球税负体制的稳定。

帖文中还提到一个“台湾组织”,即“台湾人公共事务会”(Formasan Association For Public Affairs) 。乱港分子将其形容为“我们学界代表团一直模仿的对象”,甚至点出“FAPA”在哪方面“指导”过他们,“我们尤其感谢FAPA一直对我们的指导,令我们早前可以在美国进行有关‘香港人权与民主法案’的游说工作。”由此看来,乱港分子窜访美国进行所谓“游说活动”有台湾的身影。

5分钟可在行政窗口办完一项业务。福州市民黄莉近日就亲身体会到了“马上就办”的效率,感受到了“福州速度”带来的幸福感。

目前,这项创举已经形成风气、形成习惯、形成规矩。近年来,福州又创新推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,分别于2011年12月25日、2015年2月16日启用了福州市行政服务中心、市民服务中心,构建起“一体两翼、双轮驱动”政务服务格局,大大方便了企业和群众办事。

对于法国的举措,美国贸易代表办公室12月2日宣布,提议对价值24亿美元的法国商品征收最高100%的关税,以报复其对美国企业征收“数字税”。美方认为,法国的行为具有“歧视性”,同时谴责“欧盟成员国日益加强贸易保护主义”。《华尔街日报》报道,法国经济和财政部长勒梅尔3日表示,如果美方实施制裁,欧盟将进行还击。

2019年9月17日,福州市政府发布了福州“城市大脑”顶层设计纲要,正式启动全国首个自主开放“城市大脑”建设。福州“城市大脑”通过开放城市创新应用场景,形成智能算力时代城市治理、公共服务和产业发展的“福州模式”,促进福州成为数字中国建设示范城市和数字中国建设福建样本排头兵。

欧盟委员会新班底12月1日已正式上任,开始5年任期。“如何使欧盟适应数字化时代”是欧委会主席冯德莱恩提出的核心议题之一。量子计算、人工智能、区块链等核心技术将成为欧盟在数字化领域关注的焦点。如何推进数字化转型,欧盟面临重重挑战。

美媒Verge报道,欧盟发布的这份人工智能伦理准则被视作欧盟人工智能技术战略的一部分,许多人质疑欧盟想以此来领导全球人工智能的发展方向,但是准则仅仅停留在道德规范而非法律效力是不够的。

法国是第一个征收数字税的国家,之所以“单干”,是因为此前法国试图联合德国在欧盟框架下启动数字税的计划失败。欧盟原本希望在2018年就向大型互联网企业开征一项适用欧洲全境的临时税收,但瑞典、爱尔兰、芬兰、丹麦表示反对,而欧盟税制改革需要所有成员国支持才能成为法律。不过,英国、意大利等国家已相继宣布各自的“数字税”征收方案,奥地利、西班牙、比利时也在考虑中。

近年来,福州市致力于成为数字中国建设示范城市,大力发展数字经济,全力推动“数字福州”建设,电子政务、智慧城市建设继续走在全省乃至全国前列。2018年福州数字经济规模占GDP比重超三分之一,成为驱动福州经济社会高质量发展的重要力量;在今年的第二届数字中国建设峰会上,福州签约项目总投资额达2520亿元。这些都是“数字建设”带来的变化。

中科院西北生态环境资源研究院研究员苏培玺说,湿地保护要主动适应气候变化,在极端干旱季节和年份要适当采取人工増雨技术补水等技术措施,保证湿地生态需水量,从而保护湿地生态系统。

祁连黑河源湿地位于青海省祁连县西北部野牛沟乡境内,湿地生态系统完整性好,且与周边的林地构成良性复合体,在区域生态环境中发挥着应有的生态效益、功能,充分体现着湿地价值,已成为青藏高原高寒湿地生态系统的典型代表。

据福布斯新闻报道,欧洲央行(ECB)董事会成员之一伯努瓦·克雷11月26日表示,该行正在考虑开发一种数字货币作为现金的替代品。之所以有此考量,主要是受到社交媒体巨头脸书(Facebook)的威胁。

30年来,从“一栋楼办公”到“一窗通办”,再到如今“一指办”,“马上就办”蔚然成风,“真抓实干”落地生根,特别是借助着互联网的发展,信息化、数字化让这项作风如虎添翼,结出了丰硕的成果,各种服务群众的数字智慧应用场景在福州“遍地开花”。

带着新使命上任的维斯塔格12月2日在欧委会总部表示,4月发布的人工智能伦理准则已经进入试行阶段,许多欧洲科技公司对该准则进行了测试,并推动其改善。而目前针对人工智能的主要问题是,如何创造一个能够建立信任的框架。

据路透社报道,德国与法国财政部长9月在芬兰首都赫尔辛基发表联合声明,反对脸书计划发行的加密数字货币Libra在欧洲推行。声明强调“我们认为货币权力属于国家主权,不应由私人实体掌握”。另外还鼓励欧洲各国央行加快推进公共数字货币解决方案事务方面的工作。

福州市行政(市民)服务中心管委会审批服务处副处长陈斌表示,近年来,福州加快推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,实现实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展,全力打造“马上就办”政务服务快车道,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

今年7月,法国参议院批准了一项向跨国技术企业征收3%“数字服务税”的法规,适用对象是全球收入在8.3亿美元以上且在法国年收入超2700万美元的科技公司,美国的苹果、脸书和亚马逊等公司均在数字税征收行列中。

据了解,福州“城市大脑”建设在6个领域首批策划了18个应用场景,包括经济运行、交通出行、公共安全、政务服务、公共服务等。并制定了三年行动计划,有望在2021年初步见成效。

▶当地时间12月1日,比利时布鲁塞尔,德国前国防部长冯德莱恩及比利时前首相米歇尔正式分别就任欧盟委员会主席及欧洲理事会主席,揭开欧盟新篇章。

稳步推进“数字福州”建设:让“数字经济”成加速引擎

如果说弘扬和传承“马上就办,真抓实干”的精神是做内功,那么推进“数字福州”的建设让“数字经济”成为加速福州腾飞的新引擎,就是做外功。而“内外兼修”一直是引领福州发展的重要旗帜。

对此《文汇报》指出,“修例风波”绝不是纯粹的“社会运动”, 而是和台湾“大选”挂钩,或至少是和台湾绿营挂钩,否则同学们在香港骂人吃“人血馒头”简直是家常便饭,爱骂谁便骂谁,为何要连发两篇帖文道歉?

另外,极为讽刺的是,乱港分子向台当局道歉时还“煽情地”说,“我们明白年轻不是错误的借口,大意不应是失误的说辞”“能有台湾的帮忙,的确是万幸,滴水之恩定必涌泉相报”。

曾对硅谷科技巨头开出多项巨额罚单的欧委会竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格,今年9月结束5年任期后再次连任,同时还被冯德莱恩赋予新的职责:负责推动欧盟数字化发展。人工智能是数字化发展的重要部分,维斯塔格承诺在她新任期开始的100天内,将制订出一份针对人工智能的“以人为本的道德准则”。

在福州市行政服务中心办事大厅,市民正在刷身份证自助取号 摄影 王礼林

启动全国首个“城市大脑”建设:打造数字经济发展新引擎

“有了这个‘e福州’APP,我只要有手机就能在全市坐公交、坐地铁,很方便。”在开往上街大学城的327路公交上,福建医科大学的大一新生江彦乐说道。 在“数字福州”建设的道路上,福州敢为天下先,有许多全国首创。其中,福建首创了“一码通行”的城市建设服务模式,而“e福州”APP正是该服务模式的产物。“e福州”APP使全市政务服务、公共服务、便民服务资源的9大应用场景实现了“一码通行”,让市民充分地享受了数字化、信息化带来的巨大便捷。

确保人工智能安全可靠

发力“互联网+政务服务”:让群众少跑腿、好办事、不添堵

这就是市民口中所说的“福州效率”。

管理数字货币及加密资产

“服务好”也是她口中的高频词。她表示,以前去卫健委办理,就两个窗口,等待时常会因玩手机错过。“现在可好,窗口有6个,还有语音提醒,基本上‘零等待’‘一把过’。”黄莉笑道,就算材料带错或者漏带,工作人员态度也很友善。“这里还有茶水间,并提供电脑让我们录入材料,想方设法让我们少跑腿,我给这样的政府点赞。”

研讨会上,青海省气象科学研究所高级工程师李晓东基于气象监测和遥感分析等方法针对黑河源国家湿地公园的动植物特征、气候特征、湿地面积变化特征及植被变化特征进行详细描述,就黑河源湿地动植物、湿地水环境、湿地保护策略、社区参与保护共管等内容进行研讨并提出了可行的保护措施和策略。

全国政协委员、新社联会长梁志祥指出,事实证明违法者跑到任何地方都不受欢迎,台当局将所谓的“香港义士”用完即弃,可叹的是有香港年轻人误信外部势力打嘴炮的吹捧,断送了自己的大好前途,有书不读,有工不做,有安稳的社会不好好珍惜,却沦为暴徒、偷渡犯。

离开幼儿园的家长与孩子共同“刷脸” 摄影 王礼林

台湾2020“大选”越来越近,台湾当局及“台独”势力一直蠢蠢欲动,为香港暴徒摇旗呐喊,拿香港当“大选”提款机。对于此次“人血馒头”闹剧,港媒一针见血指出,方仲贤和蔡英文都在吃“人血馒头”,方仲贤是“人血馒头”生物链中的一个低级“馒头”,稍微“政治不正确”,敢向美台老板叫板,肯定会被围攻。这件事一巴掌打醒方仲贤之流的梦中人,你们只是一只可怜的“烂头卒”。

这就是“马上就办,真抓实干”的优良作风在福州政务领域的生动实践。“福州速度”缔造“福州效率”,“福州效率”又迅速拉升群众的幸福感和满意度,形成社会经济健康快速发展的良性循环,打造出了经济社会发展的“福州模式”。

负责金融事务的欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯在回答新京报记者关于“欧盟对数字货币将如何监管”这一问题时表示,对于加密数字货币的探讨都可归结于对加密资产的管理。欧洲需要一种针对加密资产的统一处理方案,欧委会将会提出一个相关的方案。欧委会的目标并不是阻止数字加密货币进入市场,而是希望降低潜在的风险,比如在金融系统稳定性、货币政策的效力、洗钱活动方面的风险。对于脸书的Libra,我们已经向管理发行这一货币的Libra协会发送了调查问卷,提出了许多关于风险管理的具体问题。数字加密货币可以实现快捷、低廉的跨境支付,欧盟也在这方面做出努力。欧盟正在酝酿一个金融科技行动计划,将发起一个关于建立即时支付系统的倡议,这将是用户所期待的,今年年末可能会发布相关方案。

欧委会竞争事务专员维斯塔格2日表示,欧盟曾为数字税计划作出努力,但是未能落实,这也是欧盟成员国现在各自推进数字税的原因。就目前而言,大约有9个国家在推动征收数字税。经济合作与发展组织(OECD)致力于在2020年推动达成数字税的全球协定,目前正处于咨询公众意见的阶段。如果无法达成全球统一的数字税,欧盟将单独征税。

黄莉办理的业务属于“社会事务类”,而这样的窗口有6个。在黄莉取号的当下,一旁的电子显示屏显示当前“空置的窗口有3个”,这也意味着黄莉取完号可直接办理。掐表一算:从她用身份证取证到办理好业务,差不多5分钟。

英国大律师江乐士(Grenville Cross)在《南华早报》10月23日的评论文章中直言,年轻不是违法的借口,多日来的袭警、破坏行为已突破普通犯罪,是“向全社会开战”,因此必须让他们感受到“法律的全部威严”,并呼吁法院对包括未成年人在内的暴徒做出更严厉的量刑,以实现惩罚与震慑目的。

据《布鲁塞尔时报》报道,欧盟正在推动一个名为“泛欧支付系统倡议”的项目。旨在管理所有形式的非现金支付,目前已得到20家银行的支持。随着这一倡议的推进,欧盟希望自己的支付系统能够超越美国的Visa、万事达卡以及外国科技巨头。

福建省委副书记、福州市委书记王宁今年曾向媒体介绍“数字建设”带来的公共服务变化。他说,“福州在全国首创了‘互联网+政务服务’综合试点,实现了‘让数据多跑路、让百姓少跑腿’。全市‘最多跑一趟’的事项占比已经达到了93%。去年福州的公共服务满意度已经在全国进入前十,营商环境大幅度提升。”

对于维斯塔格的计划,欧盟内部也有反对意见。据政治新闻网站Politico,欧委会法国专员、法国前财长布雷顿表示,在上任的前100天就提出对人工智能的管理方案过于匆忙。此外,包括比利时、德国在内的多个欧盟成员国的科技产业极力游说,反对短期内对人工智能进行监管。

此外,“智慧校园”也伴随“数字福州”建设的脚步走进校园。“我们的幼儿园,不论是安检、考勤,还是每个宝宝的实时体温、心率等数据,随时随地都可通过手机看到。”说话的是仓山第一中心幼儿园园长江燊。她介绍到,该园依托仓山区校园卫生保健和安全智慧管理云平台而打造的“儿童接送机器人”:入园时,家长需“刷脸”才能进;离园时,家长和儿童需共同“刷脸”,配对成功才能出;遇到陌生人或配对不成功,机器人会大声“预警”,保安介入,通过“人防”和“技防”结合做到万无一失。作为“智慧大脑”的仓山校园卫生保健和儿童安全智慧管理云平台,在福建全省率先启用一年来,已覆盖仓山区220所幼儿园、74所小学、14所中学。

与会专家还从各自研究方向、领域以及现阶段取得的成果出发,针对不同退化因子所致的湿地退化及其恢复措施的研究发表意见,并对高寒湿地退化的主要因素在高寒湿地的退化过程中所占比例展开探讨,并表示,高寒湿地的退化最主要原因要归结于“水”因子的变化和过度放牧,现阶段的退化高寒湿地恢复措施效果评价对湿地修复研究意义重大,今后要持续进行退化湿地修复效果监测,用更长时间序列的数据来评价不同恢复措施的效果。(完)

“效率高”是黄莉口中对行政服务窗口评价的高频词。据黄莉介绍,现在想办什么业务,可在公司先登录网上办事大厅,看办事指南,根据指南一次性把材料备齐,避免了补材料来回跑。

脸书今年6月宣布,将于2020年发行名为Libra的加密数字货币。根据公司网站发布的白皮书,Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。这一消息引发市场关于其可靠性、波动风险和数据安全等方面的热议。全球多国央行提出要对Libra货币进行监督。

“福州‘城市大脑’是新型智慧城市的有机组成部分,综合运用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术构建的城市综合管理及服务平台,是“数字福州”的智能中枢,是福州数字经济发展的新引擎。” 李文龙表示,通过“城市大脑”可发现并修正城市运行缺陷,助力治理“城市病”,优化公共资源配置,提高城市运行效率,有效提升城市治理水平,增强公共服务能力,促进城市健康、创新、智慧、持续发展。

现在福州正全面实施数字经济领跑行动,加快构建数字政府,积极创建国家数字经济示范区,打造区块链经济综合试验区,力争到2020年数字经济规模突破4000亿元,占GDP比重超45%。(文 王礼林 陈洪亮 张子亚)

来幼儿园接孩子的家长正在门口“刷脸” 摄影 王礼林

福州伽禾伽美医院的医务主管黄莉(右)正在办理“医生职业注册”相关手续 摄影 王礼林

而“福州速度”的缔造,少不了数字模式的驱动。在福州市行政服务中心,从取号机到自助办理查询和预约业务的机器,再到遍布各个角落的电子显示屏,电子化和信息化身影随处可见。

“太不可思议,过去办理同类业务,最少要30分钟。”12月19日下午,在福州市行政服务中心大堂内,福州伽禾伽美医院的医务主管黄莉,刚办理完“医生职业注册”的相关手续。

台当局是如何与香港“修例风波”“互动”的? 文章称,自6月以来,“台湾对香港人的支援有增无减,自6月起大力以行动支持香港运动,远道以蚂蚁搬家形式运送物资来港,一夜间为港人筹募大量头盔。”文中并未提到“筹募头盔”的具体的时间。《文汇报》评论认为,究竟在“一夜间”筹募的“大量头盔”是如何运来香港?抑或早已有台当局人员在香港, 然后用金钱为学生们“一夜间”去筹募?纵使有钱,供应商又会是谁呢?并呼吁香港警方进行排查。

尤其是2017年9月以来,福州把深化“一窗受理”改革作为加快推进“互联网+政务服务”以及“最多跑一趟”和“一趟不用跑”改革的切入点和落脚点。今年以来,福州全市“一窗受理”事项43.8804万件,排队时间由29.73分钟减少至14.93分钟,提速49.8%;窗口服务时长由年初14.1分钟减少至7.71分钟,提速45.3%;事项平均办结时间由年初4.25天减少至2.63天,提速38.1%。

而不论是“e福州”APP还是仓山校园卫生保健和儿童安全智慧管理云平台,都只是福州“城市大脑”建设的一部分。作为全国“互联网+政务服务”综合试点城市的福州,在数字中国建设方面,还在谋划更大的蓝图。

对于人工智能的偏见与歧视问题,维斯塔格对新京报记者表示,人工智能就像人类的一面镜子,可以看到我们在做选择时的偏见。偏见可能来自于数据,因为生活中很多领域的数据没有被收集和采纳。所以,我们对抗的所谓偏见可能是一种人为的控制。对于人工智能的监管以及消除它在运行时存在的偏见,还有很长的路要走,现在无法给出最终的答案。